2025年7月14日，英國(guó)環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部（Defra）正式啟動(dòng)公眾咨詢，其核心內(nèi)容為推遲UK REACH法規(guī)過(guò)渡性注冊(cè)的截止日期，原定為2026年10月的首個(gè)截止期限極大概率將延后。

公眾咨詢截止日期為2025年9月8日。

為什么要延期？解密英國(guó)“降本增效”新模式

延期的核心因素在于英國(guó)官方正著手構(gòu)建一套全新的、低成本注冊(cè)體系——"過(guò)渡注冊(cè)"替代模型（ATRm）。

值得注意的是，脫歐后的UK REACH法規(guī)直接沿用了歐盟REACH法規(guī)框架，要求企業(yè)提交完整且高成本的數(shù)據(jù)，這給化工企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)考慮退出英國(guó)市場(chǎng)。

英國(guó)政府意識(shí)到這一痛點(diǎn)后，開(kāi)始研發(fā)ATRm模型，旨在維持高標(biāo)準(zhǔn)的健康與環(huán)保要求的同時(shí)，大幅降低企業(yè)合規(guī)成本。

然而，從零開(kāi)始構(gòu)建并立法全新監(jiān)管體系的復(fù)雜程度超出預(yù)期，英國(guó)政府明確表示，無(wú)法在2026年10月前（目前的第一個(gè)截止期）完成ATRm的立法程序并給予行業(yè)充足準(zhǔn)備時(shí)間。

因此，本次延期成為必然之舉，旨在使法定截止日期與實(shí)際操作進(jìn)度保持一致。

新的截止日期是？政府首選“方案一”

在本次咨詢中，英國(guó)政府提出了三個(gè)新的截止日期方案。其中，方案一是政府明確傾向并推薦的選項(xiàng)。三個(gè)方案如下：

方案一為第一個(gè)、也是數(shù)據(jù)要求最高的注冊(cè)級(jí)別提供了長(zhǎng)達(dá)3年的緩沖期，這給了政府和企業(yè)最充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

同時(shí)，它將后續(xù)兩個(gè)截止日期的間隔從兩年縮短為一年。政府認(rèn)為，由于新的ATRm模式將大大減輕企業(yè)的數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān)，一年的準(zhǔn)備時(shí)間已經(jīng)足夠。

以便于在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，盡快讓UK REACH監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得所需數(shù)據(jù)，是一個(gè)平衡各方需求的務(wù)實(shí)選擇。

延期對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么？

最直接的利好：暫緩數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi) 

最立竿見(jiàn)影的好處是，企業(yè)原計(jì)劃在未來(lái)一兩年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)UK REACH注冊(cè)所需的數(shù)據(jù)（Letter of Access）和準(zhǔn)備完整卷宗的費(fèi)用，目前可以暫緩和延后了。

供應(yīng)鏈更穩(wěn)定，客戶關(guān)系更牢固 

高昂的注冊(cè)成本曾讓許多公司望而卻步，甚至考慮將某些產(chǎn)品撤出英國(guó)市場(chǎng)。截止期延期大大降低了這種風(fēng)險(xiǎn)，有助于保障關(guān)鍵化學(xué)品在英國(guó)的持續(xù)供應(yīng)。

核心挑戰(zhàn)：應(yīng)對(duì)延長(zhǎng)的“不確定性”

延期雖然是好事，但也意味著監(jiān)管的“靴子”要更晚落地。英國(guó)政府也承認(rèn)，現(xiàn)階段無(wú)法百分之百確認(rèn)最終需要提交哪些信息。

因此，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)已從“如何承擔(dān)成本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾喂芾聿淮_定性”。瑞歐科技將持續(xù)跟進(jìn)UK REACH相關(guān)政策，為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)英國(guó)市場(chǎng)化學(xué)品合規(guī)資訊。

維持現(xiàn)有合規(guī)義務(wù)

延期不等于“免責(zé)”。UK REACH目前的現(xiàn)有義務(wù)，企業(yè)仍需繼續(xù)遵守，包括DUIN通報(bào)、“零數(shù)據(jù)”注冊(cè)、向英國(guó)客戶提供最新、合規(guī)的安全數(shù)據(jù)表（SDS）等。

此次UK REACH過(guò)渡性注冊(cè)截止期的延長(zhǎng)，是英國(guó)在脫歐后探索獨(dú)立、務(wù)實(shí)監(jiān)管道路的明確信號(hào)。

未來(lái)的英國(guó)化學(xué)品市場(chǎng)，將不再是歐盟模式的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是一個(gè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)更輕，但執(zhí)法依然嚴(yán)格的新體系。

建議中國(guó)企業(yè)利用這段時(shí)間，深入理解英國(guó)新規(guī)、靈活調(diào)整策略、并與合作伙伴保持高效溝通，以在未來(lái)的英國(guó)市場(chǎng)中占據(jù)更有利的位置。